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【601899紫金矿业】中海油漏油事故 20万罚款被指过低

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  7月5日下午,国家海洋局召开新闻发布会,通报了对中海油泄漏的调查情况。

  国家海洋局指出,漏油事件造成840平方公里的海水受到污染,康菲石油中国有限公司(以下简称康菲石油)应承担责任。到目前为止,溢油已基本得到控制,但仍需要进一步调查和收集证据。

  840平方公里的海水被污染

  6月4日,国家海洋局北海分局接到康菲公司的报告,称在蓬莱19-3油田B平台上发现了少量未知来源的油膜。6月17日,漏油事件开始扩展到C平台。

  事故发生后的监测结果表明,漏油主要集中在附近海域,受影响最远的地区是蓬莱19-3油田西北约60公里。 B平台溢漏面积158平方公里; C平台的长度为13公里。油带宽约100-150米,面积138平方公里。目前,平台B已经进行了减压措施,平台C已经进行了水泥密封措施,并且已经基本得到控制。

  国家海洋局还表示,截至7月4日,国家海洋局已基本完成对溢油范围及其对海水质量和沉积物影响的评估。漏油污染主要集中在蓬莱19-3尤田周边海域和西北海域。次等四类海水面积为840平方公里,最大的单日漏油面积为158平方公里。漏油事件对油田及其周围水域的海洋环境造成了一定程度的污染损害。

  840平方公里的一流水质一夜之间变成了一流的水质。国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明在会议上说,不可能在相对短的时间内就海洋溢油事故得出准确的结论。当前的调查结果为初步结论,不排除第二,第三阶段。

  值得注意的是,国家海洋局发布的有关840平方公里海水污染的数据与中海油内部人士先前仅涉及200平方米的数据相去甚远。

  此外,国家海洋局组织专家对溢油事故进行了分析,认为蓬莱19-3油田可能通过注水和再注入碎屑来增加平台附近的地层压力,并为流体连通层提供能量,从而导致B平台的底部。油; B平台,这类海底溢油在我国尚属首次发现,其原因仍需深入分析研究。蓬莱19-3C平台在钻井过程中流失和侧漏,导致漏油。

  康菲石油应对事故负责

  已调查

  目前,国家海洋局正在组织对溢油造成的海洋生态破坏的检查和评估。中国海事监督执法部门已对康菲石油泄漏事件进行了调查,并正在按照有关法律,法规和程序进行调查和取证。

  公开资料显示,蓬莱19-3油田是中海油与康菲公司共同开发的。中海油拥有该油田51%的权益,康菲石油公司拥有49%的权益,并且是负责油田开发和生产管理的运营商。

  关于确定溢油污染事故责任及相关处罚,国家海洋局北海分局副局长郭明科表示,根据中国法律,具体经营者一般承担相关责任。对于蓬莱19-3漏油事故,康菲公司有责任独立生产和经营,而操作员康菲公司应对此事故负责。中海油在此次事故中的责任需要根据其与康菲石油公司签订的具体石油合同来确定。

  但是,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受《证券日报》记者采访时说,从逻辑上讲,作为蓬莱19-3油田的控股公司的中海油一定不能能够摆脱这种关系,最后应该给公众一个解释。

  最高罚款20万元

  郭明科还表示,根据现行海洋环境保护法,对最严重,最严重的污染事故,将处二十万元的罚款。此外,污染的责任方将提出生态索赔,最终最终将超过200,000。

  林伯强告诉《证券日报》记者,20万元的罚款应该是很久以前的事情了,显然是滞后的,应该由国家来重新定义。可以说,这一事件已经敲响了对政府的警钟,应该尽快颁布新的海洋环境保护法。从某种意义上讲,罚款是非常重要的,只有重罚才能使公司重视环境保护。

  实际上,对于企业的重大污染事故罚款太低的问题早已被公众批评。

  2004年,四川o江重大水污染事故直接损失3亿元,造成事故的单位仅罚款100万元; 2005年,力帆股份吉林石化公司双苯厂发生爆炸,造成了松花江第二次重大水污染事故。治理污染的投资为78.4亿元,但吉林石化公司仅被环保部门罚款100万元;两年前,五矿在非法拖尾后并未受到严厉的处罚; 2010年,紫金矿业排污罚款3000万元。,但是相比于它造成的生态灾难,它仍然是杯水车薪。此外,2010年,中石油大连保税油库发生爆炸,有1500吨原油流入海洋,切断了当地渔民的繁殖和捕捞生活。到目前为止,中石油尚未支付任何赔偿。

  与此形成鲜明对比的是,国外处理重大污染事故,由于相关制度的健全性,责任的确定也很明确。在2010年墨西哥湾发生漏油事故后,造成事故的英国石油公司不仅被罚款数十亿美元,而且还需要投资200亿美元建立赔偿基金。

  在如此低的环境罚款水平下,没有大规模的民事诉讼,如何警告肇事者?林伯强说,公司违法行为的低成本和相关责任确定的不确定性已成为我国环境污染事故频发的重要因素。

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